Mi?rcoles, 16 de marzo de 2005
El ex ministro de Trabajo socialista Jos? Antonio Gri??n ha elaborado un estudio sobre el presente y el futuro de las pensiones para la Fundaci?n Alternativas, af?n al PSOE, en el que recomienda que las revalorizaciones anuales de las pensiones contributivas no superen la inflaci?n, debido a que ello conllevar?a un aumento del gasto ?muy dif?cil de financiar en el futuro?.


En concreto, Gri??n pide en este informe que las subidas de pensiones en el nivel contributivo no excedan del IPC cuando ?stas tengan que financiarse mediante cotizaciones sociales, y expone que los diferenciales entre la inflaci?n real y la prevista s?lo deben consolidarse en el caso de las pensiones m?s bajas.


Seg?n el ex titular de Trabajo, la reciente renovaci?n del Pacto de Toledo incorpor? al texto inicial de 1995 una cl?usula ?probablemente innecesaria?, con efectos ?discutibles? sobre la forma de actualizar anualmente las pensiones.


Dicha cl?usula establece que ha de seguir garantiz?ndose que las ganancias de poder adquisitivo que puedan derivarse de una inflaci?n real inferior a la prevista se consoliden ?con car?cter permanente? en las pensiones, ?evitando la correcci?n a la baja? cuando existan mejoras de poder adquisitivo por el comportamiento de los precios.


Gri??n asegura en el estudio que ?ste es un supuesto ?ciertamente excepcional? que, sin embargo, tiene un precedente en el a?o 1998, cuando la tasa anual de inflaci?n de noviembre -mes que se utiliza como base para la revalorizaci?n de las pensiones- alcanz? el 1,6 por ciento, cuando d?cimas menos que la prevista (2 por ciento). En aquella ocasi?n se termin? consolidando en la cuant?a de las pensiones esa mayor revalorizaci?n sobre el ?ndice de precios.


?Esa interpretaci?n que, ya entonces fue pol?mica, se convierte ahora en norma general, lo cual har? que la previsi?n inicial del Gobierno se haga probablemente de forma cautelosa, bastante por debajo de la l?gica econ?mica?, apunta.


En su opini?n, y en aras a lo dictado por el renovado Pacto de Toledo, habr?a sido ?m?s acertado? establecer, no la consolidaci?n individualizada de las diferencias que pudieran producirse por una inflaci?n real inferior a la prevista, ?sino la aplicaci?n de ese diferencial exclusivamente a las pensiones m?s bajas?.


NO TODOS LOS EXCEDENTES VAN AL FONDO.


En cuanto al Fondo de Reserva, el ex ministro socialista y actual consejero andaluz de Econom?a y Hacienda sostiene que una parte importante de los excedentes de la Seguridad Social no se han incorporado al Fondo si se comparan los datos que arrojan las liquidaciones presupuestarias con las dotaciones efectuadas a la llamada "hucha" de las pensiones.


As?, asegura que mientras los super?vit del sistema totalizaron 16.666 millones de euros entre 1999 y 2002, las dotaciones al Fondo de Reserva -incluyendo los rendimientos generados por el mismo- representaron en este periodo s?lo 12.023 millones de euro. Ello supone que algo m?s de 4.600 millones de euros en excedentes no se tradujeron en aportaciones al Fondo de Reserva en estos a?os.


La Ley General de Estabilidad Presupuestaria determina que los excedentes presupuestarios de la Seguridad Social habr?n de destinarse ?prioritaria y mayoritariamente? a la dotaci?n del Fondo de Reserva.


No obstante, y seg?n este informe, la memoria de los presupuestos del sistema ?acostumbra? a rese?ar que el super?vit del ejercicio ir? destinado al Fondo de Reserva ?y a otros fondos de posibles aplicaciones?, fondos ?stos ?ltimos que, seg?n Gri??n, ?no existen?. Por todo ello, el ex ministro socialista reclama que todos los super?vit de la Seguridad Social de incorporen a la "hucha" de las pensiones.


CULMINAR SEPARACI?N DE FUENTES.


En el informe se realizan adem?s otras recomendaciones de ?ndole presupuestario, entre ellas la culminaci?n, ?en el plazo m?s breve posible?, del proceso de separaci?n de fuentes financieras. Dicha separaci?n, sugiere el autor, debe ser ?compatible? con los compromisos asumidos en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, de forma que toda rebaja fiscal que pueda deteriorar el nivel de ingresos del Estado vaya ?condicionada? a ultimar la separaci?n de fuentes.


El estudio de la Fundaci?n Alternativas tambi?n sostiene que cualquier reforma del sistema p?blico de pensiones debe apoyarse en los principios de transparencia, consenso social y pol?tico, y seguimiento y evaluaci?n.


En aras a la viabilidad futura del sistema, aconseja mantener una tasa de cobertura aproximada de dos cotizantes por cada pensi?n, proponiendo para ello aumentar la tasa de ocupaci?n general y la natalidad, mantener ?elevados flujos? de entrada de inmigrantes regularizados, y prolongar la vida activa.


Asimismo, defiende un crecimiento sim?trico de la cuant?a de la pensi?n media y de los ingresos medios por cotizante, sin modificar los tipos de cotizaci?n ?en la medida de lo imprescindible?; posibilitar carreras de cotizaci?n estables, y fortalecer ?gradualmente? la contributividad, a fin de que la cuant?a de la pensi?n guarde mayor correspondencia con el esfuerzo de cotizaci?n realizado.
Publicado por tuasesor @ 1:05
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