Permiso de Paternidad en Cataluña
Los funcionarios de las Administraciones públicas de Catalunya dispondrán de un derecho inédito hasta el momento: un permiso de paternidad, de cuatro semanas, retribuido al 100 por ciento, y que se añade a las 16 semanas de descanso a las que ya tienen derecho las madres por el nacimiento de un hijo.
La medida es la principal novedad del anteproyecto que aprobará hoy el Executiu, y que también amplía los periodos de reducción de jornada pagados para cuidar a un bebé.
A) Carretero afirma que la nueva ley será ejemplar
El conseller de Governació y máximo responsable político del anteproyecto de ley, Joan Carretero, explicó que la Generalitat pretende con estas medidas actuar de «ejemplo» ante el resto de la sociedad y «motor» para que «en la negociación de los convenios colectivos sindicatos y empresas tiendan a esta equiparación entre servidor público y privado» en materia de conciliación de la vida familiar y laboral, declaró a Catalunya Ràdio. Respecto al nuevo permiso retribuido «exclusivo» para el padre, Carretero dijo que se pretende permitir al progenitor «asumir con mayor intensidad su paternidad».
La mayoría de excedencias, permisos, licencias y reducciones de jornada que tienen como finalidad la conciliación en el anteproyecto que aprobará el Govern permiten que la atención a los menores o a familiares enfermos o con necesidades específicas se puedan repartir entre los dos miembros de la pareja. El texto equipara los derechos para adopciones y acogidas de menores con los de los padres biológicos, y también a las uniones estables de pareja, «tanto heterosexuales como homosexuales en relación con los matrimonios».
B) Cuatro semanas exclusivas para el padre
El permiso de paternidad que creará la nueva ley permitirá al padre a disfrutar de cuatro semanas de descanso retribuidas con el salario íntegro «desde la finalización del permiso de maternidad» o pasadas 16 semanas desde el parto o la adopción, «siempre que se tenga la guarda legal y la madre trabaje». El mismo artículo prevé que puedan disfrutar de este permiso de paternidad, a continuación del de maternidad, las madres solteras o viudas y separadas o divorciadas cuando tengan la guarda legal exclusiva del hijo.
Según Carretero, «la mayor parte de los permisos no comportarán la sustitución del trabajador» y, por tanto, «no supondrá un coste difícil de asumir». En el 2004, la Generalitat sólo tramitó 137 permisos de paternidad de funcionarios con la actual ley. En estos casos, de hecho pagaba el permiso la madre, ya que las semanas de descanso del padre eran a cambio de las que cedía la madre.
C) Ayuda a la maternidad también para el viudo
Otro de los problemas que soluciona el anteproyecto es el vacío legal que existía hasta el momento que impedía que un padre que enviudara durante el periodo en el que la madre disfrutaba del permiso de maternidad no tenía derecho a mantener este descanso pagado, porque la ley se lo atribuía exclusivamente a la madre. El artículo 11 del anteproyecto del Govern prevé que el tradicional permiso de maternidad de 16 semanas ininterrumpidas «en el caso de muerte o enfermedad que provoque la incapacidad de la madre, el padre podrá hacer uso de todo el permiso o de la parte que quede».
Sin llegar a estos extremos, el padre también podrá disfrutar de parte del permiso de maternidad si lo solicita la madre a su favor. También lo podrán disfrutar el padre y la madre de forma simultánea o sucesiva, pero en ningún caso se permitirá superar el plazo máximo de 16 semanas. En casos de hijos biológicos, el padre sólo podrá acceder a este permiso a partir de la sexta semana posterior al parto.
El texto aclara que cuando los permisos de maternidad, paternidad o atención de hijos prematuros coincidan total o parcialmente con el periodo de vacaciones, éstas se disfrutarán después de los permisos.
La ley será de aplicación a casi 230.000 empleados dependientes de las administraciones catalanas, de los cuales 140.000 trabajan para la Generalitat y 80.000 en los ayuntamientos catalanes. También se podrán acoger a esta medida los trabajadores de las empresas públicas en las que la Generalitat tiene una presencia superior al 50 por ciento y el personal no docente de las universidades.
D) Aumenta la reducción de jornada pagada al 100 por ciento
La nueva ley ampliará las reducciones de jornada con la totalidad de la retribución. Actualmente, uno de los dos miembros de la pareja tiene derecho a una reducción de un tercio de jornada con el sueldo íntegro hasta que el bebé cumpla un año. El anteproyecto amplía esta ayuda al establecer que tendrá una duración de un año «a partir de la finalización del permiso de maternidad».
La nueva norma incorporará también a la legislación catalana las medidas relacionadas con la violencia contra la mujer reguladas por las leyes estatales, para flexibilizar al máximo la relación de trabajo de las víctimas y evitar que su situación no les comporte un mayor riesgo, ni se vean obligadas a renunciar a su empleo.
E) Los sindicatos piden más diálogo al Govern
Los representantes de los trabajadores de la función pública consideran que esta ley supone un avance, pero lamentan que desde Governació no se haya hecho un mayor esfuerzo de diálogo. Aseguran que si se hubiera discutido el proyecto en la mesa de la función pública y otros foros en los que están representados los sindicatos de otras administraciones, además de la Generalitat, su aplicación podría ser mucho más rápida. Ahora, el mismo texto legal reconoce que la medidas se aplicarán «de acuerdo con lo que se establezca en los correspondientes convenios colectivos, para los que esta ley es un principio orientador». Juan Carles Gallego, responsable de función pública de CCOO, afirmaba que «con más diálogo y negociación con los sindicatos, se habría podido avanzar mucho más en temas de conciliación».
La medida es la principal novedad del anteproyecto que aprobará hoy el Executiu, y que también amplía los periodos de reducción de jornada pagados para cuidar a un bebé.
A) Carretero afirma que la nueva ley será ejemplar
El conseller de Governació y máximo responsable político del anteproyecto de ley, Joan Carretero, explicó que la Generalitat pretende con estas medidas actuar de «ejemplo» ante el resto de la sociedad y «motor» para que «en la negociación de los convenios colectivos sindicatos y empresas tiendan a esta equiparación entre servidor público y privado» en materia de conciliación de la vida familiar y laboral, declaró a Catalunya Ràdio. Respecto al nuevo permiso retribuido «exclusivo» para el padre, Carretero dijo que se pretende permitir al progenitor «asumir con mayor intensidad su paternidad».
La mayoría de excedencias, permisos, licencias y reducciones de jornada que tienen como finalidad la conciliación en el anteproyecto que aprobará el Govern permiten que la atención a los menores o a familiares enfermos o con necesidades específicas se puedan repartir entre los dos miembros de la pareja. El texto equipara los derechos para adopciones y acogidas de menores con los de los padres biológicos, y también a las uniones estables de pareja, «tanto heterosexuales como homosexuales en relación con los matrimonios».
B) Cuatro semanas exclusivas para el padre
El permiso de paternidad que creará la nueva ley permitirá al padre a disfrutar de cuatro semanas de descanso retribuidas con el salario íntegro «desde la finalización del permiso de maternidad» o pasadas 16 semanas desde el parto o la adopción, «siempre que se tenga la guarda legal y la madre trabaje». El mismo artículo prevé que puedan disfrutar de este permiso de paternidad, a continuación del de maternidad, las madres solteras o viudas y separadas o divorciadas cuando tengan la guarda legal exclusiva del hijo.
Según Carretero, «la mayor parte de los permisos no comportarán la sustitución del trabajador» y, por tanto, «no supondrá un coste difícil de asumir». En el 2004, la Generalitat sólo tramitó 137 permisos de paternidad de funcionarios con la actual ley. En estos casos, de hecho pagaba el permiso la madre, ya que las semanas de descanso del padre eran a cambio de las que cedía la madre.
C) Ayuda a la maternidad también para el viudo
Otro de los problemas que soluciona el anteproyecto es el vacío legal que existía hasta el momento que impedía que un padre que enviudara durante el periodo en el que la madre disfrutaba del permiso de maternidad no tenía derecho a mantener este descanso pagado, porque la ley se lo atribuía exclusivamente a la madre. El artículo 11 del anteproyecto del Govern prevé que el tradicional permiso de maternidad de 16 semanas ininterrumpidas «en el caso de muerte o enfermedad que provoque la incapacidad de la madre, el padre podrá hacer uso de todo el permiso o de la parte que quede».
Sin llegar a estos extremos, el padre también podrá disfrutar de parte del permiso de maternidad si lo solicita la madre a su favor. También lo podrán disfrutar el padre y la madre de forma simultánea o sucesiva, pero en ningún caso se permitirá superar el plazo máximo de 16 semanas. En casos de hijos biológicos, el padre sólo podrá acceder a este permiso a partir de la sexta semana posterior al parto.
El texto aclara que cuando los permisos de maternidad, paternidad o atención de hijos prematuros coincidan total o parcialmente con el periodo de vacaciones, éstas se disfrutarán después de los permisos.
La ley será de aplicación a casi 230.000 empleados dependientes de las administraciones catalanas, de los cuales 140.000 trabajan para la Generalitat y 80.000 en los ayuntamientos catalanes. También se podrán acoger a esta medida los trabajadores de las empresas públicas en las que la Generalitat tiene una presencia superior al 50 por ciento y el personal no docente de las universidades.
D) Aumenta la reducción de jornada pagada al 100 por ciento
La nueva ley ampliará las reducciones de jornada con la totalidad de la retribución. Actualmente, uno de los dos miembros de la pareja tiene derecho a una reducción de un tercio de jornada con el sueldo íntegro hasta que el bebé cumpla un año. El anteproyecto amplía esta ayuda al establecer que tendrá una duración de un año «a partir de la finalización del permiso de maternidad».
La nueva norma incorporará también a la legislación catalana las medidas relacionadas con la violencia contra la mujer reguladas por las leyes estatales, para flexibilizar al máximo la relación de trabajo de las víctimas y evitar que su situación no les comporte un mayor riesgo, ni se vean obligadas a renunciar a su empleo.
E) Los sindicatos piden más diálogo al Govern
Los representantes de los trabajadores de la función pública consideran que esta ley supone un avance, pero lamentan que desde Governació no se haya hecho un mayor esfuerzo de diálogo. Aseguran que si se hubiera discutido el proyecto en la mesa de la función pública y otros foros en los que están representados los sindicatos de otras administraciones, además de la Generalitat, su aplicación podría ser mucho más rápida. Ahora, el mismo texto legal reconoce que la medidas se aplicarán «de acuerdo con lo que se establezca en los correspondientes convenios colectivos, para los que esta ley es un principio orientador». Juan Carles Gallego, responsable de función pública de CCOO, afirmaba que «con más diálogo y negociación con los sindicatos, se habría podido avanzar mucho más en temas de conciliación».
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