Jueves, 22 de febrero de 2007
FUENTES DE FINANCIACION



La financiaci?n de los sistemas de pensiones procede de tres fuentes : trabajadores, empresarios y gobierno. La importancia relativa de las diferentes fuentes es un reflejo de los sistemas vigentes. As? en los sistemas de protecci?n universal la principal fuente de financiaci?n procede de los ingresos generales, mientras que en los sistemas de seguro social la principal son las cotizaciones de trabajadores y empresarios.



No obstante, las cotizaciones representan la fuente fundamental de financiaci?n en las prestaciones que tienen como objetivo el mantenimiento de ingresos. Como excepci?n Dinamarca donde las prestaciones se financian con impuestos, aunque en 1994 se establecieron las cotizaciones de los trabajadores para financiar prestaciones por enfermedad, desempleo y pensiones complementarias.



Los tipos de cotizaci?n var?an de unos Estados a otros y de unas contingencias a otras. En Irlanda, Reino Unido, Finlandia, Suecia, B?lgica, Espa?a y Portugal no se establecen diferencias entre contingencias y se aplica un tipo global a los ingresos (aunque existen tipos separados para el seguro de desempleo en Finlandia, Suecia y Espa?a). En el resto de pa?ses se aplican tipos distintos para diversas contingencias.



Las cotizaciones se dividen, por lo general, entre trabajadores y empresarios, en proporciones que tambi?n pueden variar por contingencias y grupos profesionales, y suelen existir normas espec?ficas para funcionarios y reg?menes especiales.



Los tipos de contribuci?n, en general, no se aplican al total de los sueldos o salarios sino hasta un techo. En Espa?a, la base de cotizaci?n para todas las contingencias est? constituida por la remuneraci?n del trabajador, siempre y cuando, est? comprendida entre la base m?xima y m?nima, correspondiente a la categor?a profesional establecida en 11 grupos profesionales. La mayor?a de los pa?ses establecen topes m?ximos y m?nimos de contribuci?n. Si revisamos la columna de tipos de cotizaci?n, observaremos que Espa?a es el cuarto pa?s de la Uni?n detr?s de Portugal, Holanda e Italia con mayor tipo de cotizaci?n global. En t?rminos de distribuci?n entre empresarios y trabajadores, vemos que los empresarios espa?oles soportan la mayor carga de cotizaci?n muy similar a la que soportan en Portugal, mientras que la contribuci?n de los trabajadores espa?oles es de las m?s bajas de Europa.



Los sistemas universales la mayor parte de la financiaci?n procede de los ingresos generales, pero en algunos una parte se financia con las contribuciones de los asegurados (Finlandia, Suecia, y Reino Unido). Por otro lado, los ingresos procedentes del sistema impositivo general proporcionan parte de la financiaci?n en todos los Estados miembros, si bien, depende en gran medida del volumen de las cotizaciones recaudadas. En el caso concreto de Espa?a, para 1997, las transferencias del Estado a la Seguridad Social, representan el 30% del total de recursos del sistema ; el 66% proceden de cotizaciones y el resto de otros ingresos (4%). La estructura de la financiaci?n ha evolucionado en la misma direcci?n en todos los pa?ses aumentando en general la dependencia de los ingresos generales. En el conjunto de la Uni?n, la proporci?n de los impuestos generales en el conjunto de la financiaci?n de los sistemas de Seguridad Social aument? del 27,5% al 29,5% en el periodo de 1980 a 1993. En Espa?a, en el a?o 1988 las transferencias generales supon?an el 9% y los ingresos por cotizaciones un 90%, lo que ha supuesto un aumento de la importancia de las primeras en 21 puntos y una disminuci?n de las segundas en 24 puntos.



La justificaci?n de estos movimientos hay que encontrarla en varias razones : a) aumento progresivo del grado de cobertura no s?lo de ciudadanos sino tambi?n de contingencias ; b) disminuci?n de la cuant?a de las cotizaciones sobre todo de la empresas para aliviar la presi?n sobre los costes laborales en una ?poca de alto desempleo.



Finalmente comentar que en la totalidad de los Estados miembros, las pensiones de jubilaci?n se financian mediante el sistema de reparto.
Publicado por tuasesor @ 11:54
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