Lunes, 12 de marzo de 2012

La pobreza se puede entender como una carencia de recursos materiales que permitan cubrir las necesidades básicas, por ello se suele recurrir a parámetros de carácter monetario para fijar las tasas o umbrales de pobreza; el Instituto Nacional de Estadística (www.ine.es) utiliza los términos de pobreza monetaria relativa, como ingresos netos por unidad de consumo.

Siendo la unidad de consumo la renta disponible del hogar, esto es los ingresos netos totales del hogar.

 

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Una vez que se han calculado los ingresos por unidad de consumo del hogar se adjudican a todos los miembros del hogar. La línea de pobreza o umbral de pobreza se fija en el 60% de la mediana de la distribución de los ingresos adjudicados a las personas, a esta cifra se le llama también umbral de pobreza.

Según el informe del INE realizado en el año 2004, el umbral de pobreza se fijó en 6.278 €, El número de unidades de consumo se ha calculado utilizando la escala de la OCDE modificada: peso 1 para el primer adulto, 0,5 para el resto de adultos y 0,3 para los menores de 14 años.

De tal modo que en un hogar con dos adultos el umbral de pobreza sería de 6.278 *1,5 = 9417 €, si en el hogar hay dos adultos y un niño, la renta que marcaría el umbral de pobreza por unidad de consumo, sería 6.278*1,8= 11.300 € o lo que es igual 3766 por persona.

Como se ve, para el cálculo del umbral de pobreza, se tiene en cuenta la situación del hogar en su conjunto…

Otros autores de informes referentes a la pobreza diferencian entre:

a)    Pobreza extrema; cuando la renta disponible media se sitúa en menos del 15% de la nacional.

b)    Pobreza grave; cuando la renta media disponible se sitúa entre el 15% y el 25% nacional.

c)     Pobreza moderada; cuando la renta disponible media se cifra entre el 25% y el 35%  de la nacional.

d)    Pobreza social; si la renta media oscila entre el 35% y el 50% de la nacional.

Agrupando a los primeros niveles bajo la denominación de pobreza severa y a los otros dos como pobreza relativa. (Fuente: Políticas Sociolaborales, autores varios, editorial Ediciones Laborum 2003)

Como consecuencia de las condiciones laborales (disminución de los salarios) y del aumento del paro (más de cinco millones) es razonable pensar que la cantidad de hogares que se encuentran en situación de pobreza, entendida según los parámetros analizados ha aumentado y va a seguir haciéndolo durante los siguientes meses, avalados por la injusta reforma laboral realizada por RD ley en Febrero de 2012 por el Gobierno de España.

En otro informe, realizado por la Fundación FOESSA, se atiende a otras variables tales como la edad, sexo, estado civil, niveles de estudio…y con todos estos datos demuestran que a pesar de mantenerse las situaciones tradicionales de pobreza, como los anteriormente descritos, este perfil ha ido evolucionando y se ha visto alterado por la inclusión de nuevos colectivos que hasta ahora eran poco significativos, acuñándose con el término de nuevos pobres. Dejan delimitado el perfil actual de la pobreza en España con las siguientes notas:

1.-Incremento de la pobreza severa en el área urbana.

2.-Feminización de la pobreza debida al aumento de hogares encabezados por mujeres.

3.-Inclusión de personas expulsadas del mercado de trabajo, no necesariamente de baja cualificación, a los que se alude como pobres de clase media.

4.-Mayor presencia de jóvenes en detrimento de los mayores y jubilados, aunque entre éstos aún persisten tasas importantes producidas por los bajos niveles de pensiones, sobre todo de viudedad.

Siendo los colectivos más significativos el de los desempleados de larga duración, trabajadores con empleo precario, personas no cualificadas profesionalmente, minorías étnicas, familias monoparentales, pensionistas y personas de la tercera edad, minusválidos, reclusos, toxicómanos, personas que ejercen la prostitución… Hacia ellos debiera dirigirse la intervención pública, para evitar que terminen en alguno de los peores niveles de pobreza, acercándose peligrosamente a la exclusión social, que no es un concepto identificable con la pobreza, aunque sí es muy próximo, por exclusión nos referimos a aquellas personas que se encuentran fuera de las oportunidades vitales que posibilitan la ciudadanía plena.

A nivel europeo se han establecido unas directrices que los diferentes países deben adoptar, su objetivo es lograr una interacción positiva y dinámica entre las medidas económicas, de empleo y sociales y un acuerdo político que movilice a todos los agentes clave para trabajar conjuntamente en la consecución del nuevo objetivo estratégico.

En la Agenda de Política Social de Europa, se describen una amplia serie de acciones:

· Algunas están orientadas a realizar el potencial de pleno empleo de Europa lo que pasa por crear más y mejores puestos de trabajo, prever y gestionar el cambio y adaptarse al nuevo entorno de trabajo, aprovechar el potencial de la economía basada en el conocimiento y promover la movilidad;

· Otras se centrarán en modernizar y mejorar la protección social, promover la inclusión social, reforzar la igualdad entre hombres y mujeres y los derechos fundamentales y luchar contra la discriminación…

Según un informe realizado de conformidad con las disposiciones de la propuesta de la Comisión Europea de julio de 1999, por la que se establece «Una estrategia concertada para modernizar la protección social» COM(1999) 347; esta estrategia debe considerarse en el contexto de una serie de progresos en el marco político, jurídico, económico y social, en los que se sitúa la política de protección social, tanto a nivel de los Estados miembros, como a nivel de la Unión Europea… este informe de protección social ha determinado cuatro objetivos cruciales a los que deben atenerse los sistemas de prevención social: 

a)    Hacer que trabajar sea rentable y garantizar unos ingresos seguros;

b)    Conseguir pensiones seguras y sistemas de pensiones viables;

c)     Promover la inclusión social; y

d)    Garantizar una atención sanitaria viable y de alta calidad.

Parece que estas directrices o metas hacia las que debiera dirigirse la acción de cada Estado, son simples declaraciones de intenciones pues lo que se está haciendo es precisamente lo contrario, cada vez es menos rentable el trabajo, ya que las remuneraciones son cada vez menores, las pensiones han sido congeladas haciendo perder poder adquisitivo a nuestros mayores, no solo no se promueven políticas de inclusión sino que además se aprueban reformas laborales que solo benefician a las grandes empresas y para colmo se está yendo a una cobertura sanitaria cada vez menor, con amenazas bastante creíbles de una futura privatización de la sanidad…..¿pero porqué se permite a estos gobiernos llevar a cabo estas políticas? el hecho de haber ganado unas elecciones no puede ser la carta blanca que les permita vulnerar todo acuerdo , ley, tratado o principio que están obligados a respetar, desde los nacionales que establece nuestra Constitución: 

a)    Artículo 39. 1. Los poderes públicos aseguran la protección social, económica y jurídica de la familia….

b)    Artículo 40.1. Los poderes públicos promoverán las condiciones favorables para el progreso social y económico y para una distribución de la renta regional y personal más equitativa, en el marco de una política de estabilidad económica. De manera especial realizarán una política orientada al pleno empleo.

c)     Artículo 41. Los poderes públicos mantendrán un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones complementarias serán libres.

hasta la propia Carta Social Europea que en su preámbulo establece: “los Estados miembros del Consejo de Europa convinieron en garantizar a sus pueblos los derechos sociales especificados en esos instrumentos con objeto de mejorar su nivel de vida y de promover su bienestar social.” No merece la pena reproducir todo el articulado de la Carta, pues incide en todos los derechos “sociales” que los ciudadanos y trabajadores están viendo atacados de modo continuo. Para ver todo el contenido: http://www.coe.int/t/dGHl/monitoring/Socialcharter/Presentation/ESCRBooklet/Spanish.pdf

Principios inspiradores dentro de los cuales el mantenimiento del Estado de Bienestar debiera ser una prioridad. Pero no debemos engañarnos, el Estado Social de bienestar está en crisis desde hace muchos años, en particular gracias a dirigentes como Thatcher, y los Presidentes norteamericanos Reagan y Bush, añadiendo incluso a dirigentes social-demócratas como Blair, Schróeder y D'Alema ,que han impuesto en Europa el modo liberal y norteamericano de entender el Estado social, vendiéndolo a un capitalismo salvaje en un mercado mundial cada vez más conforme con las reglas del libre comercio. Los triunfos electorales del centro-derecha en la Europa occidental, como el reciente de Rajoy en España, confirman que permanecemos en esa crisis.

 

 


Publicado por tuasesor @ 18:58  | Art?culos
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