Mi?rcoles, 29 de octubre de 2014

Demanda sobre sanciones impuestas por la Autoridad Laboral por incumplimiento de Afiliación / Alta en la Seguridad Social

 

El TS en Auto de Septiembre de 2014 acaba de establecer que la competencia para conocer en sede jurisdiccional, de las pretensiones que se deduzcan contra las sanciones interpuestas por la autoridad laboral por incumplimiento de las obligaciones en Seguridad Social en materia de afiliación y/o alta en la Seguridad Social, corresponde como criterio general al Orden Jurisdiccional Social, siempre que la infracción de que se trate no lleve aparejada una liquidación de cuotas, en cuyo caso ,entraría a conocer el Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo.

Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social

Artículo 2 Ámbito del orden jurisdiccional social

Los órganos jurisdiccionales del orden social, por aplicación de lo establecido en el artículo anterior, conocerán de las cuestiones litigiosas que se promuevan:

n) En impugnación de resoluciones administrativas de la autoridad laboral recaídas en los procedimientos previstos en el apartado 3 del artículo 47 y en el apartado 7 del artículo 51 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, así como las recaídas en el ejercicio de la potestad sancionadora en materia laboral y sindical y, respecto de las demás impugnaciones de otros actos de las Administraciones públicas sujetos al Derecho Administrativo en el ejercicio de sus potestades y funciones en materia laboral y sindical que pongan fin a la vía administrativa, siempre que en este caso su conocimiento no esté atribuido a otro orden jurisdiccional.

Artículo 3 Materias excluidas

No conocerán los órganos jurisdiccionales del orden social:

f) De las impugnaciones de los actos administrativos en materia de Seguridad Social relativos a inscripción de empresas, formalización de la protección frente a riesgos profesionales, tarifación, afiliación, alta, baja y variaciones de datos de trabajadores, así como en materia de liquidación de cuotas, actas de liquidación y actas de infracción vinculadas con dicha liquidación de cuotas y con respecto a los actos de gestión recaudatoria, incluidas las resoluciones dictadas en esta materia por su respectiva entidad gestora, en el supuesto de cuotas de recaudación conjunta con las cuotas de Seguridad Social y, en general, los demás actos administrativos conexos a los anteriores dictados por la Tesorería General de la Seguridad Social; así como de los actos administrativos sobre asistencia y protección social públicas en materias que no se encuentren comprendidas en las letras o) y s) del artículo 2.

A pesar de lo que se estipula en el artículo 3 f) de la ley 36/2011, tan sólo se excluye del orden jurisdiccional social a las actas de infracción vinculadas con la liquidación de cuotas y con respecto a los actos de gestión recaudatoria, no pudiendo ampliarse la exclusión a actas de infracción que no afecten ni a la liquidación de cuotas ni a su recaudación.

En el caso por el que se dicta auto por el TS, las actas de infracción tenían origen en resolución de la Tesorería General de la Seguridad Social por la que se dicta sanción de 6265 € más pérdida de ayudas y bonificaciones como consecuencia de falta de alta de unos trabajadores, hecho recogido en acta de infracción expedida por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

 


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